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应急管理部:我国生产安全事故起数和死亡人数连续16年实现“双

2019-11-09 18:53:19
[摘要] 9月14日,一年一度的科普盛宴——全国科普日“开席”,今年的主题为“礼赞共和国 智慧新生活”。在陕西省2019年全国科普日活动中,该省陆续开展各类科普示范活动673项,为百姓献上一场共享智慧新生活的盛

图纸应急管理部

人民日报北京9月18日电(记者杜殷飞)18日,应急管理部在国家新办召开新闻发布会,介绍新时期应急管理的改革与发展。应急管理部副部长孙华山表示,新中国成立70年来,中国安全生产形势持续稳步改善,安全生产事故和死亡人数连续16年下降,重大事故连续14年下降,重大事故连续8年上升。

孙华山说,中华人民共和国成立70年来,是中国安全生产、防灾减灾、救灾、应急救援等各项应急管理事业的70年,为了保障人民生命财产安全,国家不断向前迈进,取得了巨大进步。

孙华山说,首先,它创新和发展了新时期的应急管理理念。坚持以人为本的发展观,坚持生命安全至上,树立安全发展的理念,发展不能以牺牲安全为代价。我们坚持预防为主、预防与救助相结合、正常救灾与特大救灾相结合,努力实现从灾后救助向灾前预防为主、从单一灾害处理向综合减灾、从减少灾害损失向降低灾害风险的转变。我们已经确立了预防和控制自然灾害的概念。这些新理念为新时期应急管理的改革和发展指明了方向,提供了根本指导。

二是中国特色应急管理体系基本形成。共颁布实施了70多部法律法规,包括《突发事件应对法》和《安全生产法》。党中央、国务院发布了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》。已经制定了550多万份应急计划。为应对特大灾害,形成了“一卷一册、15本灾害分类手册、7个保障机制”的应急体系,探索形成了“扁平化”的组织指挥体系和“一体化”的防灾、救灾运行体系。中国特色应急管理体系建设正在加快,具有统一指挥、专业知识、敏感性、上下协调、平战结合的特点。

第三,它大大提高了应对困难局面的应急能力。新成立的应急管理部门和32个部门、单位建立了协商、判断和协调响应机制,建立了军地联合应急救援机制,探索形成了一套有效的应急救援技术和策略,有效有序地应对了一系列特大台风、特大洪水、大震湖、大森林火灾、大滑坡和大地震灾害,成功实施了各种重大事故救援行动,最大限度地减少了各种灾害和事故的损失。

第四,安全生产形势稳步改善。我们确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。我们创造性地建立了安全生产责任制,包括党政同责、一岗两责、联合管理、失职问责。我们还建立了制度化的工作机制,包括部门“三个必须”的监督责任和企业“五到位”的主要责任。重点行业专项整治不断深化。

数据显示,生产安全事故造成的死亡人数从2002年近14万的历史峰值下降到2018年的3.4万。生产安全事故和死亡人数连续16年下降,重大事故连续14年下降,重大事故连续8年下降。严重事故的数量从2001年的140起下降到2018年的19起,今年前8个月进一步下降到9起。

第五,防灾、减灾、救灾取得新成绩。全国自然灾害死亡和失踪人数从新中国成立初期的平均7,200人逐渐下降到本世纪初的平均3,000人,2013年以来降至1,400人,尤其是2018年降至1,000人以下。自中国共产党第十八次全国代表大会以来,2013年至2018年全国平均死亡和失踪人数、倒塌房屋数量以及直接经济损失在国内生产总值中所占比例分别比2001年至2012年下降了86%、84%和59%。

“中国是世界上自然灾害最严重的国家之一。孙华山强调说:“站在一个新的历史位置上,我们应该清楚地认识到,我们今后仍将面临重大自然灾害带来的许多挑战。“安全生产事故仍处于易发、多发时期,各种风险交织重叠。应急管理还有很长的路要走。”应急管理部门将继续推进应急管理改革和发展,着力防范和化解重大安全风险,为保障人民生命财产安全和社会稳定做出新的更大贡献。

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